乌克兰最新局势普京_普京乌克兰危机油价

1.油价大跌对俄罗斯影响有多严重

2.国际油价对俄罗斯经济的影响有多大

3.乌克兰危机背后的实质是什么?

4.乌克兰危机对能源的影响

5.欧俄相互制裁重创经济，俄罗斯损失多少

6.乌克兰危机对伊朗的坏处

7.油价真的下跌了吗？收益的是谁？

对于经济寡头操纵政治的问题，普京毫不忍让。他制衡多方势力，利用强势的行政手段将经济寡头清扫干净。以俄罗斯前首富、尤科斯石油公司老板霍多尔科夫斯基为代表的经济寡头，大多被普京送进监狱。随后普京增强的财政控制能力，进一步强化权力。随后恰逢国际油价飙升，俄罗斯凭借石油出口驱动国内经济复苏和产业发展，经济逐步好转。

苏联解体后，以美国为首的北约日益发展壮大，同时并未放弃针对俄罗斯，意图通过政治经济手段搞垮俄罗斯。普京上台后毫不畏惧西方势力，硬抗西方的舆论压力和经济制裁，对领土问题寸步不让，捍卫俄罗斯的主权和领土完整。普京用行动表明，俄罗斯并不害怕美国，更不害怕制裁与打击。

2013年，乌克兰危机爆发，亲俄倒台，亲西方势力夺取。普京无视美国的威胁，当机立断，出兵克里米亚。随后克里米亚全民公投加入俄罗斯。这一举动对保卫俄罗斯西部边境安全至关重要

如果普京不打算参与2024年的总统选举，那么谁有可能成为俄罗斯下一任总统呢？很多媒体看好国防部部长绍伊古、外交部部长拉夫罗夫和联邦总理米苏斯金。

绍伊古雷厉风行手段强硬，深得普京的器重。绍伊古的晋升之路也十分。1993年，他直接从预备役上尉升为少将。这样的跨级晋升在俄罗斯十分罕见。

普京上台后，绍伊古被授予大将军衔，成为俄罗斯国防部长，对美国态度强硬。普京对绍伊古评价极高，他说绍伊古作为“统一俄罗斯”的创始人之一，不仅仅是俄罗斯的国防部长，他参与创立的紧急状况部是全球最好的救援服务部门。

此外，普京也十分欣赏外交部长拉夫罗夫，称拉夫罗夫才华横溢，有责任有担当。多次在国际舞台上代表俄罗斯有尊严地出场。

有媒体表示，米苏斯金很有可能成为“黑马”。首先，米苏斯金只有55岁，2024年仍然相对年轻。其次，普京注重俄罗斯经济的恢复与发展，而米苏斯金在经济领域表现卓越。他曾主导俄罗斯进行过许多经济改革，并取得了良好的效果。多年来普京兢兢业业政绩有目共睹，多次在危难之时维护国家利益，从没有让民众失望。无论是否参加选举，普京都给俄罗斯留下了深刻的烙印。

油价大跌对俄罗斯影响有多严重

俄军对叙利亚的介入，绝非临时起意。俄罗斯全力维护在叙利亚的利益，加大对叙利亚的军事介入力度，原因有很多。最根本原因是叙利亚是俄罗斯在中东和地中海地区的唯一据点，叙利亚塔尔斯图军港是俄罗斯在独联体外的唯一军事基地，决不能丢失。俄军力图通过空袭改变叙利亚阿萨德在战场上面临的困难局面，并阻止极端宗教势力渗透至北高加索地区，进而威胁俄南部安全与稳定。

由于油价下跌、卢布贬值、乌克兰危机和西方制裁四大挑战对俄罗斯造成了严重的战略困局，俄罗斯迫切需要一个机遇，从这些困境中解套，叙利亚就是机遇。

俄罗斯对叙利亚局势的干预，最早可以上溯到2012年，在叙利亚内战爆发不到一年时，俄军就组建了准备随时干预叙利亚局势的快速反应部队，这个以沙曼诺夫中将为司令的快速反应集群，包括第76普斯科夫空降师、黑海舰队海军步兵(即海军陆战队)、总参情报局(格鲁乌)和对外情报局特种部队参与，另外一支大名鼎鼎的车臣特种部队——“东方营”也被纳入其中。

2014年6月，IS武装攻占伊拉克北部重镇摩苏尔时，俄军的第一批5架苏-25攻击机就通过海路运到了叙利亚塔尔图斯军港。在7月，俄军又将8架米-35和6架米-28武装直升机空运到叙利亚。到9月中旬，俄军借助中央军区年度突击战备演习作掩护，瞒天过海，在美国等西方国家眼皮底下将数十架作战飞机突然部署到叙利亚，达成了战役的突然性。

2015年9月7日，俄罗斯总统普京公开承认，俄罗斯将出兵干涉叙利亚内战，支持巴沙尔。俄罗斯军队以其驻叙利亚的军事基地为核心进行支援作战，这个军事基地就是叙利亚地中海沿岸的塔尔图斯军港。

塔尔图斯军港的战略意义非常重要，它是叙利亚第二大商港和渔港，是苏联解体后，俄罗斯在独联体以外国家唯一的长期经营的海外基地。11年，叙现任总统巴沙尔的父亲阿萨德上台后与苏联签署条约，苏联在塔尔图斯修建海军基地。17年苏军开始驻扎塔尔图斯。苏联解体后，塔尔图斯港的基地几乎被俄军废置。

2011年以后，俄罗斯对塔尔图斯军港进行了扩建，将淤积仅剩4米的主航道拓深至12米，修建了大型后勤基地，现可锚泊12艘航空母舰和巡洋舰以上的大型战舰，成为俄罗斯在地中海发挥影响力的一个坚固据点。2012年俄海军的航母编队曾经入驻塔尔图斯军港。

叙利亚是俄罗斯在地中海的唯一据点，战略意义相当重要。因为俄罗斯在利比亚内战卡扎菲失败的时候态度软弱，致使俄罗斯国家利益遭受严重损失。由于在武力收回克里米亚和插手乌克兰内战上尝到甜头，所以俄罗斯国内普遍接受了“在海外利益受到重大挑战时应该迅速使用军事力量”的观点，于是普京果断出手了。

国际油价对俄罗斯经济的影响有多大

谁能料及，就在俄罗斯外遭国际制裁打击、内受经济下行巨大压力的同时，国际油价自今年下半年以来接连暴跌三成，至每桶仅80美元。这，让惯于坐拥世界储油宝库的俄罗斯大亨顿时愕然，措手不及。 对于严重依赖原料出口的俄罗斯来说，国际油价的严重缩水等同于财路被掐断，在内忧外困的环境下，俄罗斯只能等待国际油价尽快企稳回调，一面努力设法应付制裁影响；一面积极力求摆脱经济困境。 国际油价对俄罗斯有多重要，摊开俄联邦预算就知道。油价预测是俄罗斯制定预算收支的最重要依据之一，预算草案根据最近几年平均油价得出基准价格。上个月获俄议会批准的2015年至2017年联邦预算草案预计，俄主要出口石油品牌—乌拉尔原油未来的出口均价未来3年为每桶100美元。另据俄经济发展部预测，乌拉尔原油价格2014年将达每桶104美元。 而目前，乌拉尔原油价格也与国际油价一道，从年中的每桶110美元上方滑落至每桶80多美元。可见，俄罗斯作出的油价预测或许只是官方的一厢情愿，一路走低的油价势必将拖累俄预算。 多年来，俄罗斯始终没有摆脱经济增长对原料出口的依赖，俄罗斯一半多的财政收入来自油气出口。俄财政部此前作过一个令人不安的预测：国际油价每下跌1美元，俄罗斯的财政收入就会减少700亿卢布（约合15亿美元）。这表明，国际油价的下跌直接削减俄罗斯预算收入，造成赤字增加、预算项目无法执行，进而加剧经济下行压力。综合来看，在俄罗斯当前通胀率高达8%的背景下，加之多重不利因素，国际油价持续走低，极有可能致使俄罗斯经济陷入持续滞涨状态之中。 为了降低乃至抵消国际油价下跌对俄经济带来的负面影响，俄罗斯不惜动用危险方式挽救预算，那就是放任卢布贬值。一年来，俄罗斯卢布贬值已近四成，成为全球贬值幅度最大的货币，俄罗斯国民经济运行和民众生活已遭受重大影响。然而，俄罗斯央行却在不久前宣布，结束卢布与一揽子货币的联系汇率机制，放弃对卢布汇率的自动干预。此举意味着俄央行允许卢布汇率自由浮动，可能进一步加大卢布下行的压力。 俄罗斯央行之所以这么做，是因为国际油价以美元计算，而俄罗斯统计财政收入使用卢布。因此，在以美元计价的国际原油价格下跌的同时，卢布也以相应幅度贬值。这样一来，俄罗斯石油出口所得的卢布收益就可在一定程度上保持稳定。 但是，用本币贬值对冲石油出口收入减少的做法风险极大。毋庸置疑，卢布贬值的最显著后果就是俄国内消费价格不断上涨，这将给俄民众生活带来更大负担，进而令执政者承受政治风险。不过，自乌克兰危机以来，俄罗斯总统普京的支持率一路飙升至85%以上，以这样的人气民意，他显然用不着担心其总统宝座与权力。正是如此，俄罗斯的决策者作出了“两害权衡取其轻”的无奈选择，用卢布作赌注，缓解国际油价下跌导致的不利影响。 诸多分析观点普遍认为，国际油价的大跌是西方对俄罗斯的隐性制裁。俄罗斯前财长库德林直截了当地说，美国正与原油输出国合谋压低油价，以此向俄罗斯施压，是美国的一个阴谋。但这在普京看来，尽管国际油价下跌的背后存在人为操纵的因素，但低油价也会给这些操纵者造成损失，因此国际油价当前局面不会长期存在。 在当前条件下，俄罗斯人应对国际油价下跌可用的手段不多。俄能源部长诺瓦克日前透露，正考虑以削减原油开量以稳定油价，但尚未作出正式决定。 事实上，俄罗斯能在多大程度上左右其他主要石油输出国的意志还是个未知数，尽管世界石油输出国都在对油价持续下跌表示忧虑，但毕竟世界主要石油输出国的背后的巨贾仍是美国。现在，俄罗斯只能寄希望于市场调节，坐等国际油价企稳回升，以期尽量减少一些石油美元的损失。

乌克兰危机背后的实质是什么?

俄罗斯经济运行中的一个显著特点是卢布持续贬值。分析人士认为，卢布贬值是多重因素共同作用的结果。只要国际油价维持在每桶90美元以下，俄罗斯卢布汇率就会继续下跌。　　首先，地缘政治是卢布贬值的一个重要因素。西方国家认为俄罗斯对乌克兰东部民间武装的支持是造成乌克兰危机的主要原因，因此，自今年3月以来对俄罗斯进行了多轮经济制裁。这些经济制裁涉及能源、金融、军工等俄罗斯经济的主要领域，而且西方国家并不打算取消这些制裁。　　其次，卢布贬值紧跟国际油价下跌的步伐。俄罗斯经济学家黑斯坦洛夫指出，俄罗斯经济能够实现增长的一个主要原因是俄罗斯能通过能源出口获得大量收入，而当前国际油价持续下跌，建立在原有油价基础上的俄罗斯财政预算无法实现，这自然增加了国际社会对俄罗斯经济前景的担忧。　　内外形势严峻　　俄罗斯央行公布的最新数据显示，今年前9个月俄资本净流出额达852亿美元，规模是去年同期的1.9倍。长期以来，外资对弥补俄罗斯国内建设资金不足和促进投资增长起到了重要作用。今年，很多西方投资者因担心俄经济前景不妙而大量撤资，对俄经济运行产生了一定影响。　　国际信用评级机构穆迪10月相继调低俄主权信用评级以及俄七家主要金融机构的信用评级。穆迪指出，随着大量资本从俄罗斯外流、俄罗斯许多借款人在西方获得的能力受限以及国际油价的持续下跌，俄罗斯的外汇储备正在不断减少，这无疑增加了俄经济运行的风险。　　此外，俄罗斯前财政部长库德林表示，从俄罗斯国内来看，垄断行业多、对外资投资领域有限制、法律法规尚不健全等也对俄大规模吸引外资构成阻力。　　世界银行俄罗斯经济首席分析师汉兹尔指出，在地缘政治风险降低和俄罗斯面临的外部环境得到改善的条件下，俄罗斯国内生产总值在2016年才会实现增长。　　发展也有机遇　　国际观察人士认为，尽管西方制裁和油价下跌造成俄罗斯经济运行困难，但这两个因素也为俄经济发展带来一些机遇。　　一方面，西方制裁有利于激发俄罗斯人民的爱国热情，有利于俄凝聚人心，加强国内团结和稳定。11月4日俄罗斯全国隆重庆祝民族团结日，在首都莫斯科举行的一场游行活动吸引了7.5万人参加，四大议会政党代表均现身。　　普京总统多次表示，俄罗斯不怕西方制裁，制裁只会使俄罗斯更加强大。普京说，制裁为俄罗斯经济发展提供了一个难得的机遇，因为这会促使俄罗斯加快“进口替代”进程，俄罗斯企业开始自己生产之前从国外进口的商品，这有利于刺激俄罗斯国内消费和扩大就业。　　为遏制西方制裁导致的资本外流，普京日前为吸引俄离岸资本回流开出优惠条件。分析人士认为，普京此次“大赦”俄离岸资本有望增加俄罗斯的经济总量，促进俄罗斯国内投资。　　另一方面，油价下跌使俄认识到，经济发展单单依靠能源产业是靠不住的，这有利于促进俄尽快改革经济发展模式。　　尽管改变经济发展模式需要大量时间和金钱投入，不可能一蹴而就，但俄罗斯有关改革的讨论由来已久，改革的一些尝试也已进行。俄专家还就此提出了对策。　　首先，大力改善国内投资环境，合理有效地利用国内各种，提高管理机制的透明性和管理效率。　　其次，大力发展高新技术产业，培养一批具有创新意识的高素质人才。当然，这需要俄向教育和科技领域投入大量资金。事实证明，投资科教领域对整个国家经济的发展可以起到巨大推动作用。　　另外，由于大部分油气由国家掌握，为降低国家财政对能源出口的依赖，俄应大力鼓励能源领域中小企业的发展，这不仅可以解决就业问题，而且对推动俄罗斯经济整体发展都有好处。

乌克兰危机对能源的影响

乌克兰危机的实质是大国地缘政治利益的博弈。

乌克兰危机源于长期历史遗留问题，苏联时代，乌克兰凭借其优越的地理位置、坚实的工业优势以及丰沃的农业，发展成为仅次于俄罗斯联邦的第二大加盟共和国。

1954年，俄罗斯为庆祝俄乌结盟300周年，将克里米亚这一战略要地赠予乌克兰，为未来的俄乌政治军事争端埋下隐患。1991年苏联解体后，乌克兰面临两难的政治方向选择，国内的政治势力始终在俄罗斯和欧洲之间左右摇摆。

2019年泽连斯基当选乌克兰总统后取亲欧的外交策略，通过军事合作的方式进一步向西方靠拢，该举措激起俄罗斯的强烈不满，最终成为本次乌克兰危机迅速激化的导火索。

乌克兰危机的影响：

乌克兰危机给全球带来了极大的影响，全球股市崩盘震荡，国际油价金价暴涨，俄乌冲突不仅仅是人道主义灾难，这场战争导致多人死亡，500万人沦为难民，彻底改写欧洲地缘政治。

西方不得不再次战略调整，破坏了世界和平与稳定。受危机影响，俄罗斯和乌克兰对全球能源、粮食市场产生了较大的影响，冲击全球供应链。

以上内容参考：光明日报——乌克兰危机

欧俄相互制裁重创经济，俄罗斯损失多少

从中长期看，俄乌冲突将加速能源替代和能源转型的步伐。石油、天然气市场的不稳定已经使欧盟和亚洲等国家意识到寻找替代能源的紧迫性，各国加快发展可再生能源的政治意愿显著上升，未来各国的政策设计和资金都可能加大向可再生能源倾斜。

作为全球第三大天然气生产国和第二大石油生产国，俄罗斯在全球能源供应体系中扮演着举足轻重的角色。俄乌冲突爆发以来，在地缘政治风险和市场担忧情绪的刺激下，世界能源价格大幅上涨。随着冲突的持续以及西方与俄罗斯之间制裁和反制裁的不断升级，全球能源市场和能源格局将发生深刻改变。

一、全球能源价格短期内将保持高位震荡

俄乌冲突以及美欧等对俄实施制裁，刺激了国际能源价格大幅上涨，加深了各国对于能源安全的担忧。

在俄乌冲突爆发之前，石油价格就已出现巨大涨幅。随着全球经济反弹，石油需求出现强劲增长。但疫情导致的投资缺乏以及欧佩克+大规模减产，使得世界石油供应呈现疲软态势。全球石油市场的供需矛盾，导致去年石油价格迅速上涨。俄乌冲突则进一步加剧了油价上涨的趋势。俄乌冲突爆发以来，美国已经宣布禁止进口俄罗斯石油、天然气和其他能源产品；欧盟出于对俄罗斯的能源依赖，在能源领域的对俄制裁方面取了保守态度，然而欧盟扩大经济处罚的意愿正在上升。

为了抑制油价，国际能源署（IEA）成员国连续两次取集体行动，从其紧急储备中释放了总计1.2亿桶石油，石油价格一度回落。然而，俄乌冲突局势的不明朗随时会使油价再度攀升。对于世界主要的石油进口大国，如欧洲国家、中国、日本等，油价上涨将使其经济承受巨大压力，增长受到拖累。

受冲突和制裁影响，天然气和煤炭市场也处于持续紧张和波动状态。天然气价格今年以来一直保持上涨态势。欧洲和亚洲部分地区的天然气价格在俄乌危机爆发前已经大幅上涨。冲突爆发以后，欧洲天然气价格风向标 ——TTF基准荷兰天然气期货价格最高时一度飙升至近330欧元/兆瓦。

俄罗斯是欧洲天然气的关键供应商。为了减少对俄罗斯天然气的依赖，欧洲国家正多方寻求增加从其他地区购液化天然气。由于欧洲的强劲需求，目前全球液化天然气出口量几乎已达到极限。4月19日，美国液化天然气期货价格达到7.82美元/百万英热单位的高位，是2008年9月以来的最高纪录。尽管美国市场液化天然气价格远低于欧洲和亚洲市场，但其相对于欧洲和亚洲市场的折价幅度一直在缩小。

二、俄罗斯能源供需体系将遭受重大冲击

受冲突和西方制裁的影响，俄罗斯的能源出口未来可能面临供大于求的局面。许多运输公司拒绝运输俄罗斯原油，使得俄罗斯石油的运输成本大幅提高。地缘政治因素也推动了国际资本大规模撤出俄罗斯能源产业。随着挪威国家石油公司、壳牌、英国石油公司、埃克森美孚等国际能源巨头退出俄罗斯市场，俄罗斯能源贸易的空间将进一步收缩。目前，俄罗斯约60%的石油出口流向欧洲，另外20%流向中国，俄还是包括乌克兰在内的大多数前苏联国家石油的重要供应国。IEA预计，由于美国及其部分盟国的制裁，俄罗斯的石油供应将进一步下降。4月以来，俄罗斯每天约有70万桶的原油生产被关闭；从5月起，可能每天有近300万桶的石油停产。

三、欧盟将加速能源进口来源多元化

俄罗斯在2021年提供了欧盟天然气约45%的进口总量，有几条输气管道都是经由乌克兰通往欧盟国家。俄乌冲突爆发以来，为了保障欧洲能源安全，欧盟正在极力寻找俄罗斯以外的能源供应来源。IEA专门针对欧盟发布了10条摆脱对俄罗斯能源依赖的，包括停止与俄罗斯签订新的天然气供应合同、用替代来源的天然气取代俄罗斯的供应、加快可再生能源的部署，以及增加生物能源和核电站的发电量等。欧盟也于2022年3月8日提出《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动》（REPowerEU）。根据该，欧盟将通过从“开源节流”两方面逐步摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖。一是增加俄罗斯之外的供应方的液化及管道天然气的进口，同时增加对生物甲烷和可再生氢的进口；二是提高能效，加快可再生能源的发展及电气化水平。在天然气进口方面，欧盟加大了与美国、挪威、卡塔尔、阿塞拜疆、阿尔及利亚、埃及、韩国、日本、尼日利亚、土耳其、以色列等伙伴的合作。意大利已与阿尔及利亚签署增加天然气供应的协议。预计在2023～2024年间阿尔及利亚对意大利的天然气供应量将达到每年90亿立方米，约是意大利从俄罗斯进口的1/3。欧盟还积极开展与中亚和里海国家的天然气跨境合作，分别建设了跨安纳托利亚管道项目和跨亚得里亚海管道项目，以降低对俄罗斯管道天然气的过境依赖。

四、美国有望成为全球领先的液化天然气供应国

如果欧洲减少从俄罗斯进口天然气，最大的受益者之一将是美国。欧洲***承诺在未来十年左右大幅增加对美国液化天然气的购。2021年，美国等向欧洲供应了220亿立方米的天然气。根据美国和欧盟近期签署的天然气供应协议，在2022年，美国将与国际伙伴合作确保欧盟市场在2021年基础上再额外获得至少150亿立方米的液化天然气。这意味着美国对欧洲的天然气出口将增加2/3。协议还提到，美国全力支持欧盟的REPowerEU，实现欧盟提出的2030年前每年进口500亿立方米的液化天然气的目标。可以预见未来欧盟对美国液化天然气的依赖将会大大加强，欧洲买家、亚洲及其他地区买家争夺全球有限的液化天然气供应的竞争也将加剧。

五、全球可再生能源部署将加速

从中长期看，俄乌冲突将加速能源替代和能源转型的步伐。石油、天然气市场的不稳定已经使欧盟和亚洲等国家意识到寻找替代能源的紧迫性，各国加快发展可再生能源的政治意愿显著上升，未来各国的政策设计和资金都可能加大向可再生能源倾斜。一是太阳能、风能和热泵的部署有望提升。根据欧盟2021年7月发布的“Fit for55”能源和气候一揽子，到2030年欧盟可再生能源比例将达到40%。欧盟委员会预计，按照部署，如果2022年屋顶太阳能光伏系统的年发电量增加15太瓦时，可以额外节省25亿立方米天然气。德国的《可再生能源法案》(EEG)规定，到2030年德国可再生能源将占到电力需求的80%，到2035年将达到100%。德国还安装 600 万台热泵，用电力代替天然气为建筑物供暖。二是核能发展可能加速。在2021年底召开的第26届联合国气候变化大会（COP26）上，多数经济体对核能发展持乐观态度，缔约方承诺将提升核能在清洁能源转型中的作用。IEA预计，到2050年，90%的发电将来自可再生能源，风光电的份额将占到近70%，其余大部分需要由核能来提供。当前，围绕核能是否应归类为绿色能源在欧盟展开了激烈的争论。2021年底爆发的能源危机以及今年爆发的俄乌冲突带来的能源安全挑战，使得德国淘汰核能的步伐可能放缓。三是全球对电池储能系统、海上风能、低碳氢、碳捕获和储存等低碳技术的关注度将上升。储能在许多国家的政策框架中的作用将变得更加清晰。

乌克兰危机对伊朗的坏处

欧俄之间的经济战——制裁与反制裁是一把双刃剑，导致双方利益俱损。危机常态化与反危机常态化已变成俄罗斯经济的主要特征。美国期盼的俄罗斯政治和经济断崖的局面短期内难以出现。欧俄经济战没有赢家，如果有赢家的话，那么美国则是欧俄经济战背后的最大赢家。

2016年7月1日，欧盟理事会宣布，因为俄罗斯未能执行明斯克协议，欧盟已正式将针对俄罗斯的经济制裁延长到2017年1月31日。作为回应，俄罗斯总统普京签署指令，将限制进口实施对俄制裁国家的食品禁令延长至2017年12月31日。因乌克兰危机，欧盟从2014年夏季开始对俄实行经济制裁，俄罗斯取限制欧洲食品和粮食作物进口作为反击。2016年7月底，欧盟对俄罗斯经济制裁到期。欧盟最终决定对俄在金融、石油和国防合作领域的经济制裁延长半年。

欧俄间的转圜窗口曾经出现

在2016年6月16—18日召开的圣彼得堡国际经济论坛上，包括意大利总理伦齐、法国前总统萨科奇和欧盟委员会容克等欧洲政要以及意大利联合圣保罗银行、道达尔公司、英国石油公司和荷兰壳牌等大公司的***悉数到场。普京与欧洲与会者讨论的主要话题就是欧盟与俄罗斯的制裁与反制裁问题。此前，为回应欧盟国家***的说情，普京宣布释放被俘的乌克兰女飞行员萨夫琴科。俄方深知此次与容克会晤的重要性，这是乌克兰危机两年来欧盟最高级别***首次访俄。另外，论坛闭幕72小时之后，欧盟28国大使将讨论是否延长对俄罗斯的制裁。在论坛上，参会的欧盟企业***呼吁欧俄双方取消两败俱伤的制裁与反制裁。法国前总统萨科齐呼吁俄首先停止对欧盟的反制裁措施。伦齐在与普京会晤时也暗示，只要俄罗斯率先取消对欧盟国家的反制裁，欧盟就将减轻或者不会再次延长即将到期的对俄制裁。但是当普京会晤容克时，后者不仅并未给出伦齐同样的暗示，而且其态度依然强硬，敦促俄罗斯必须履行明斯克协议。容克表示，“俄罗斯是明斯克协议的签署伙伴，对此负有义务，下一步很清楚，那就是全面贯彻协议，只有这样才能解除对俄罗斯的制裁”。

事实上，多数反对继续对俄制裁的欧盟成员国都希望俄方首先做出让步，取消对欧盟的反制裁。虽然俄罗斯迫切希望欧盟取消对俄制裁，但担心在自己宣布单方面取消对欧盟反制裁后，欧盟仍维系对俄制裁，置俄罗斯于尴尬处境之中。圣彼得堡俄欧会晤之后的6月20日，法国外长艾罗仍在呼吁欧俄双方对待制裁与反制裁取“开放”态度。

俄罗斯并未如欧盟国家所愿选择“开放”的态度，欧俄双方取消制裁与反制裁的转圜窗口就此关上。由于欧盟多数成员国的反对，此次对俄罗斯制裁并未如此前那样由欧盟机构宣布自动延长，而是经过了6月21日欧盟成员国大使会议的讨论。与会部分欧盟成员国大使公开表达了对制裁措施的保留意见，但会议讨论的最终结果是延长对俄罗斯经济制裁6个月。历史不能设。但倘若俄罗斯接受了伦齐和萨科奇的建议，率先取消对欧盟国家的反制裁，或许欧盟将取消对俄罗斯的延长制裁，至少会减轻制裁。对于延长制裁的决议，普京表示，不会怨恨欧盟，愿意继续推动欧盟和俄罗斯关系的发展。

在7月16日召开的乌兰巴托亚欧首脑会议上，俄罗斯总理梅德韦杰夫在与欧洲***会晤时再次谈及欧俄制裁与反制裁的话题，俄方态度仍未有实质性的变化。他说，俄方不会率先放弃对欧盟的反制裁。不是我们最初发起制裁的，因此我们不会请求任何国家取消制裁。我们会让欧盟自行确定今后应取什么样的措施。

制裁与反制裁是相互加害

西方对俄罗斯的经济制裁，加上2014年6月开始的国际原油价格的持续下跌，重创了俄罗斯经济。2015年体现得尤为明显。俄罗斯2015年主要经济数据全面大幅下挫：GDP同比下降3.7%（这是2009年以来的首次下滑）、财政收入减少3万亿卢布（约合429亿美元）。从2014年3月至2015年12月，卢布对美元累计贬值72.2%，对欧元累计贬值51.7%。卢布贬值直接导致俄国内通胀率上升和居民实际购买力下降，年化通胀率高达15.9%（据前俄经济部副部长斯塔里科夫透露，实际通胀率在2015年下半年达到了将近30%），居民实际可支配收入下降4%，超过GDP的降幅（这是自2000年之后俄罗斯首次出现），实际养老金减少3.8%。最能够反映民生状况的标准指标——零售贸易额下降10%，实际工资收入的下降9.5%，创下有史以来的最高降幅。

欧盟对俄罗斯制裁令中最严厉的部分是金融制裁。制裁前，欧洲占俄罗斯银行发行新股市场约50%的份额。金融制裁令禁止所有欧盟国家的公民购买大多数俄罗斯金融机构发布的债券和股票、禁止俄罗斯银行在欧洲证券发布新股、禁止以这些为平台从非欧洲国家募集资金。金融制裁令指向俄罗斯国有资本控股至少50%以上的银行，涵盖俄罗斯金融系统的大部分资产。这事实上切断了俄罗斯经济发展最主要的外部融资渠道。

限制对俄技术出口的制裁令阻断了俄罗斯获得先进的炼油设备和技术的最主要渠道（未针对天然气行业）。俄方不能再从欧洲进口深水石油钻探、极地开发以及页岩油提炼设备。俄罗斯在极地地区已经投入大量先期开发资金的诸多石油开项目不得不中途搁置。限制俄罗斯武器购的制裁令禁止任何向俄方出售高端军事装备的合同，同时控制对俄军民两用物项的技术出口，包括微芯片和精密制造工具。受制裁令限制，欧盟的前华约国家放弃了已经签署的价值32亿美元从俄进口武器配件的合同。上述技术限制政策对俄罗斯军事装备购和军工制造业的发展带来严重影响。

在欧俄开始制裁与反制裁战之前，欧洲的经济并未走出主权债务危机后的萎缩状态。俄罗斯的反制裁措施让欧洲经济再次遭遇寒流。根据法国国际信息和展望研究中心发布的报告，“仅在2013年12月至2015年6月间，支持对俄制裁的欧美国家出口损失602亿美元。其中欧洲国家损失约为500亿美元。损失最严重是德国，每月8.3亿美元，波兰、荷兰和法国每月损失约2亿美元。”该报告指出，“自2014年8月制裁令实施后，西方国家对俄罗斯出口量平均减少12.9%”。奥地利经济研究所的调查报告表明，“俄罗斯反制裁对欧盟产生的伤害不亚于俄方的损失——仅在制裁的头一年，欧盟共牺牲掉约200万个就业机会，1000亿欧元的产值化为乌有”，“以个别国家而言，超过6000家公司在俄罗斯深耕的德国损失最惨重，受波及的就业机会约达50万个，相当于270亿欧元的产值；意大利和法国各有20万、15万人因此失业”。

俄罗斯实施反制裁令后，原来与俄罗斯经济密切、大量向俄罗斯出口农产品和食品的东欧国家受损程度最为严重。以拉脱维亚为例，该国的里加联合奶制品厂2015年因俄制裁损失600万欧元。依据俄经济发展部的数据统计，俄罗斯对西方实施农产品和食品禁令后，相较2013年(俄实行特别经济措施前最具代表性的一年)，西方国家直接农产品和食品销售损失约合86亿美元。

危机与反危机下常态化的俄罗斯经济

西方的经济制裁对俄罗斯经济造成巨大压力。俄罗斯总理梅德韦杰夫2016年1月在盖达尔经济论坛上坦承，“俄罗斯经济形势复杂而又严峻，正在遭遇近十年来最严峻的挑战”。但他强调，“经济局势仍然可控”。目前的经济危机仍在俄罗斯多数民众可承受范围之内。俄罗斯社会舆论基金会7月8日公布的调查数据显示，58%的俄罗斯民众认为俄罗斯针对西方的经济反制措施未对自身生活产生影响，65%的受调查者认为，反制裁措施对西方国家的经济影响更严重。

西方对俄制裁出台后，为适应新形势，俄罗斯加快了具有进口替代性质的反危机经济政策调整，俄罗斯进入“忍耐型”的经济发展。根据2015年俄罗斯推出的调整：5年内减少20个关键领域的进口，涉及掘机械、电子工程、生物科技、化工制药等领域。目标要将对外国农林业机械的依赖降低56%、食品加工降低53%，工程机械降低34%。为此，俄购不再坚持“技术性能优先”的原则，而改行“俄罗斯制造优先”，“摆脱外部依赖优先”。俄还认定，如果中小型合资企业中拥有51%的俄罗斯人股份，即拥有俄企地位，可以按照中小企业的特别配额参与俄罗斯国家购。

2014年11月，俄罗斯央行放弃“卢布盯住美元”的政策，并大幅上调利率，以应对资本外逃并压低通胀率。这一政策虽未立竿见影，但在2016年开始初见成效。截至8月，卢布兑美元上涨了13%，涨幅在所有新兴市场货币中排第三。俄罗斯本币债券今年的表现在摩根大通公司监测的15个国家中排名第三。8月23日，俄罗斯Micex股指触及纪录高点。按美元计算，该指数2016年已累计上涨25%，使俄罗斯的表现在MSCI明晟(MSCIInc.)追踪的23个新兴国家中排名第六。2015年3月，普京批准俄财政部关于建立不可撤销信托体系服务公司的建议，支持俄财政部推动俄资本去离岸化的倡议，鼓励俄境外游离资本以公司注册资本金形式，作为信托投资回流，免除相应的财产税，同时不再追究资产来源和外流原因等法律责任，并按注资股享公司盈利。此外，俄财政部推动立法，要求在外国企业控股达到或超过10%的俄罗斯纳税人，只要在2016年4月1日前申报资产情况，申报后可免除资产不明来源法律责任。上述举措增加了外部资本对俄罗斯经济环境的信心。俄罗斯央行发布的公告显示，2014年俄罗斯资本净流出额达1515亿美元，是2013年的近2.5倍，而在2015年俄罗斯实行海外资本大赦后，当年外逃资本降至1180亿美元。目前尚不能断定俄罗斯资本外逃从根本上得到扭转，但至少外逃资本出现止跌回稳的势头。

从苏联解体之初的俄罗斯整体社会经济危机到1998年金融危机，再到2008年的金融危机，危机与反危机已经成为当代俄罗斯的常态。普京历练出一整套应对经济危机经验，加之民众坚韧的传统耐受力，现代俄罗斯社会已经形成危机自我适应机制。2000—2007年间，俄罗斯GDP年均7.2%的八年高速增长与国力的迅速恢复为普京提供了民意支持和执政合法性的基础。美国发起并主导了西方国家对俄罗斯的经济制裁，其目的不仅在于迫使俄罗斯执行明斯克协议，更在于以压促变，籍此力促俄国内生成反普京的政治氛围，防止其在2018年再次当选俄罗斯总统。但目前的俄罗斯国内政局，尚未见普京无法继续当政的任何迹象。普京在克里米亚和叙利亚问题上的成功出击为其化解国内危机并继续执政奠定了难以撼动的基础。美国期盼的俄罗斯政治和经济断崖的局面短期内难以出现。

俄罗斯当前经济危机的形成并非单纯源于西方的经济制裁，它与世界经济整体低迷，尤其是国际能源价格的一路下跌密切相关。究其根本，在于产业结构不合理，严重依赖禀赋。其GDP的10%、预算收入的50%、出口总额的78%都依赖于能源出口；国际油价每降低10美元，俄罗斯财政赤字增加GDP的1.4%。俄罗斯经济纾困的关键在于完成能源经济向现代化经济的转型。

欧俄之间互相加害式的制裁与反制裁不可能长久。深受俄罗斯反制裁之苦的欧盟各成员国要求取消对俄罗斯制裁的呼声势必在不久的将来转化为实际，“欧盟对俄罗斯的制裁之墙已经开始摇晃”。今年4月28日，法国国民议会以多数票通过了反对党提出的呼吁解除对俄制裁的议案。匈牙利、塞浦路斯、希腊、意大利和斯洛伐克等五个欧盟成员国对继续制裁俄罗斯明确表示反对。其中，匈牙利外长表示，欧盟同意延长对俄制裁的决定是“不正确和反民主的”。意大利率先向俄罗斯表态，愿意单方面减少一些商业方面的制裁。德国表示，不会处罚意大利等国的对延续制裁的自行松绑行为。8月18日，默克尔表示，德国愿意成为第一个解除对俄制裁的国家，只要俄罗斯执行明斯克协议。显而易见，没有欧俄的和解就没有欧洲的安全与稳定，加之欧盟在能源安全、地区反恐和难民等问题上也亟需俄罗斯的合作，因此欧俄经济和解、双方取消制裁和反制裁是未来发展的大势。

欧俄经济战双方没有赢家。如果有赢家的话，那么非美国莫属。欧俄经济关系龃龉的背后是政治安全关系的恶化，欧洲更加依赖美国的力挺。依照俄罗斯发布的统计数字，欧俄双边贸额易2015年下降10%，而美俄双边贸易却逆势上扬6%。欧俄经济困局中的资本外逃大潮大多流向美国。美国企业也趁欧洲竞争对手的缺失，在俄罗斯市场大展拳脚。如美国的德克萨斯州的贝尔直升机公司和俄罗斯乌拉尔飞机制造厂签署合作协议（虽然后者的母公司在制裁黑名单上），在叶卡捷琳堡组装贝尔公司的单引擎轻型直升机；位于莫斯科的波音公司研发中心项目依旧在按部就班地向前推进。

油价真的下跌了吗？收益的是谁？

随着乌克兰局势持续紧张，俄与西方交锋不止，舆论担忧情况可能生变。3月1日，伊朗最高领袖哈梅内伊批评说，美国在全世界制造危机，乌克兰是又一个受害者。在哈梅内伊看来，乌克兰危机表明，不能相信美国等西方大国。伊朗同时敦促结束乌克兰危机。

在新形势下，舆论对于乌克兰危机将会如何影响伊核协议谈判主要有两种看法。一是谈判面临阻碍，可能陷入僵局。这是因为美伊之间本就还有分歧待解，眼下俄与西方关系又急剧恶化，国际形势瞬息万变。

路透社援引一名伊朗高级官员的话说，乌克兰局势和伊核协议“是两个不同的问题”。但是“时间所剩不多，考虑到乌克兰局势，俄罗斯可能会忙于危机，然后西方将为谈判失败负责。”

舆论担忧，伊核协议谈判破裂的风险极高，意味着伊朗可能重新走上核道路，甚至引发中东地区冲突。西方还可能对伊朗实施更严厉的制裁，加剧全球油价上行压力。

美国军控与不扩散中心的分析师塞缪尔·希基说，如果伊核协议谈判失败，那么世界应该做好准备，迎接有可能失控的危险升级。

2014年最出乎意料的，莫过于“跌跌不休”的国际油价。仅半年时间，原油价格遭到“腰斩”，从今年6月的每桶115美元跳水至55美元，“三位数”油价的时代似乎已宣告终结。

油价暴跌的背后，是产油国之间的博弈，也是大国之间的经济较量。沙特坚持不减产打响石油价格战，意图打压美国页岩油热潮，美国则有望趁机摆脱对中东的依赖；委内瑞拉、伊朗感受着暴跌的切肤之痛；西方的舆论号角顺势响起，渲染油价将拖垮俄罗斯经济，正如他们在1998年看到的那样。油价的起起伏伏，也记录着国际政治格局动荡的这一年。

俄罗斯：油价暴跌，普京拿什么对抗西方制裁？

2014年，卢布大幅贬值再次唤起了俄罗斯人对1998年债务违约的记忆。那一年，卢布在几天之内崩盘，迫使俄债务违约。当年GDP下降了2.5%，工业生产下降3%，粮食产量下降2400万吨。

16年后，似曾相识的阴影再次笼罩俄罗斯。今年3月，克里米亚入俄和乌克兰危机掀起西方对俄的制裁战，以逼迫俄罗斯让步。以牙还牙，俄罗斯则“祭出”天然气这张王牌，以“断气”对抗西方的经济封锁。

然而，下半年国际油价暴跌令这张王牌黯然失色。对于严重依赖原料出口的俄罗斯来说，油价的严重缩水等于财路被掐断。油价的下跌直接削减俄罗斯预算收入，造成赤字增加、预算项目无法执行，进而加剧经济下行压力。俄总理梅德韦杰夫承认，“俄罗斯面临陷入深度衰退的风险”。

俄罗斯会重演16年前的经济崩溃吗？答案尚未揭晓，但不少西方媒体已吹响了“制裁胜利”的号角。就连本人都说，现在普京领导的国家要应对“卢布汇率的崩溃、金融危机和经济衰退”，俄罗斯的经济形势证明了普京在克里米亚的做法是错误的。

俄罗斯将今年的油价下跌形容为美国的“陷阱”。俄罗斯前财长库德林直截了当地说，美国正与原油输出国合谋压低油价，以此向俄罗斯施压，是美国的一个阴谋。

面对油价大跌、西方制裁以及资本外逃构成“完美风暴”，俄罗斯如何逃出暴风眼？中国国际问题研究所研究员石泽说，俄罗斯有很强的承受和回旋能力，经济不会“崩盘”。且俄罗斯拥有大量外汇储备，更能取有力的反制裁措施。

“俄罗斯经济拥有良好的基础，即便油价跌到40美元也没关系。俄罗斯经济也将克服当前的危机，这需要多久呢？倘若最糟糕的情况，需要差不多两年的时间。”普京在今年年度记者会上仍信心满满。在油价动荡的2014，俄罗斯掀起了“卢布保卫战”。

欧佩克：为保市场，忍受“割肉”之痛

今年，一场石油输出国组织(OPEC，简称欧佩克)和非OPEC产油国抢夺市场份额的大战已经打响。抛弃了欧佩克通过限产来保持高油价的传统战略，沙特代之以一项新的政策，即不惜一切代价捍卫欧佩克的市场份额。

“无论价格是多少，减产都不符合欧佩克成员国的利益。不管油价降到20美元、40美元、50美元还是60美元，都无关紧要。”沙特阿拉伯石油部长阿里·纳伊米说。

在外界看来，这是一场旷日持久的较量。分析师认为，沙特是在向美国页岩油下战书，以求挫败对其市场份额的威胁。观察人士预计，全球油价持续下跌会快速打压美国的页岩油钻探活动，减慢产量增长并有助于支撑油价。

同时，“阴谋论”也在蔓延—沙特把低油价视为对伊朗与俄罗斯施加更多压力的良机。伊、俄两国在叙利亚内战中支持叙利亚总统阿萨德，而阿萨德是沙特的死对头。

但无论“阴谋论”是否真实存在，那些以原油出口为主要财政收入来源的国家，已经感受到了低油价的“切肤之痛”。海湾产油国拥有巨额外汇储备，他们有能力在一段时间内经受住冲击。而那些家底薄弱的成员国，就只能咬牙挺住了。

失去高油价的支撑的委内瑞拉，未来高和高补贴将遭遇麻烦。现在，委内瑞拉深受通货膨胀、消费品短缺、犯罪率持续上升的困扰，这些直接影响到马杜罗。

伊朗一方面饱受国际制裁和货币下跌之苦，另一方面油价走低令收入锐减，5%的GDP就此流失。总统鲁哈尼摩拳擦掌搞经济重建之际，却被国际油价的重挫束缚住了手脚。在伊核谈判的关键时期，失去了高油价的支撑，谈判底气恐怕也减少三分。

不过，今年“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克攻城掠地，却并未引发原油价格动荡。分析师认为，投资者们渐渐意识到，这些都不会给供应构成燃眉之急。从另一方面来看，原油价格的动荡，不再仅仅受地缘冲突的影响，这一次，经济逻辑战胜了国际政治逻辑。

美国：页岩油改变国际政治格局？

13年，为了打击以色列及支持以色列的国家，欧佩克宣布石油禁运，造成油价暴涨，令美国GDP增长下降了4.7%，直接促使其转变了对中东的外交政策。自那时起，摆脱对中东的石油依赖成为美国面临的重大课题。

经过多年的勘探和开发，美国页岩油如今终能在能源市场上分得一杯羹，也试图跟沙特分庭抗礼。2009年之前还是全球最大石油进口国的美国，到2020年却有望跃升全球最大产油国。

新能源会令北美洲成为新的中东吗？如果这一猜想成为现实，美国对中东的依赖和影响会下降、美国在防范地球变暖上的兴趣会下降、欧洲对俄罗斯的天然气依赖程度也会下降。随着对石油短缺的担心减弱，美国也会开始探寻新的外交。

《纽约时报》的文章称，随着美国对中东的能源依赖的降低，华盛顿在当地承担风险和责任的意愿自然也会降低，至少在这个财政拮据的年代，这种意愿就显得更缺乏依据了。

同时，经济快速发展的亚洲，将成为美国与其他产油国的“兵家必争之地”。对于欧佩克而言，东亚和南亚的需求或许是一个激动人心的新机遇，预计到2035年，产自中东的近90%石油将被吸纳到亚洲。

为此，美国的亚太再平衡战略也应运而生。美国前任防长帕内塔说，到2020年，将有60%的美国战舰部署在太平洋。这意味着，美国加大在亚太地区的军事部署，未来一旦扼住重要海峡，亚洲的石油运输就会面临危险。

种种利好，已经令美国媒体将能源视为的一项外交“武器”。《纽约时报》的文章甚至断言，二战结束后，“短缺”这个理由一直是塑造全球地缘政治和经济的主导力量之一，如今，由于美国油气行业的技术知识和大胆开拓，世界已经迎来了一个新时代。